Как получить разрешение на прием экзаменов у иностранцев

Как получить разрешение на прием экзаменов у иностранцев

Содержание

Патент и разрешение на работу в России: основные отличия

Многие иностранные граждане, желающие трудиться в РФ, путаются в понятиях: патент и разрешение на работу (РнР). Сразу отметим — это два разных документа и выдаются они разным категориям мигрантов. Об основных отличиях рассказываем дальше в посте.

Патент или разрешение на работу: кому и какой документ оформлять

Главное отличие заключается в том, из какой страны прибыл иностранец. Патенты выдают только людям, имеющим право проезжать на территорию России без визы, то есть, выходцам из безвизовых государств. Так, патент обязательно нужен тем, кто прибыл в РФ из:

  • Украины;
  • Узбекистана;
  • Азербайджана;
  • Абхазии.

Если вы — подданный одной из перечисленных выше стран и хотите устроиться в РФ, то вам понадобиться оформить именно патент.

Так выглядит патент

С разрешением на работу ситуация противоположная. Оно рассчитано на  граждан тех стран, с которыми у России установлен визовый режим въезда. Представим, что гражданин Болгарии хочет поработать в РФ. Чтобы попасть на территорию страны, ему нужно оформить визу. А так как ему требуется виза, то для легального трудоустройства такому мигранту обязательно придется делать разрешение на работу. Трудиться по патенту, согласно закону, он не сможет.

Также разрешение на работу получают мигранты, приехавшие в РФ в качестве высококвалифицированных специалистов.

Разрешение на работу, выдаваемое в РФ

Кому не нужно делать трудовые документы

Некоторые могут трудиться в России без специальных разрешительных бумаг. Так, если государство входит в Евразийский экономический союз, то его граждане имеют право устраиваться в российские компании, к ИП, физлицам, не делая ни патента, ни разрешения на работу. На 2021 год такие льготы распространяются на жителей:

  • Белоруссии;
  • Казахстана;
  • Армении;
  • Киргизии.

То есть, белорус, казах, армянин или киргиз может приехать в Российскую Федерацию и работать здесь, не оформляя никаких дополнительных разрешительных бумаг.

Также патент и разрешение на работу не нужны:

  1. Людям, имеющим в РФ легальные статусы — РВП или ВНЖ.
  2. Людям, имеющим статус участника Госпрограммы переселения.
  3. Журналистам, если они аккредитованы в РФ.
  4. Работникам консульств и диппредставительств иностранных государств.
  5. Студентам, которые учатся в российском вузе, техникуме, колледже и подрабатывают на каникулах, либо работают в свободное от учебы время в учреждении, в котором проходят обучение.
  6. Обладателям статуса беженца, либо имеющим временное убежище.
  7. Приглашенным научным, педагогическим, медицинским, творческим работникам — при соблюдении определенных условий (подробнее — в части 8 статьи 13 ФЗ-115 «О правовом положении…»).

Кто оформляет трудовые документы

Еще одно различие — в порядке получения. Патент мигрант оформляет сам. Для этого он лично обращается в миграционное ведомство. Соответственно, допустимо сначала приехать в РФ и уже после выдачи патента подыскивать себе место.

Разрешение на работу для будущего сотрудника делает работодатель. Поэтому, в данном случае нужно сначала найти компанию, готовую вас принять, а уже потом оформлять РнР.

Различия в оплате

Размер оплаты за патент различается от региона к региону. Связано это с тем, что окончательная сумма формируется из нескольких показателей:

  • берется базовая ставка — она одна для всех регионов, на 2021 год составляет 1200 рублей;
  • базовая ставка умножается на коэффициент-дефлятор — он также фиксирован и одинаков для всех регионов, каждый год устанавливается Минэкономразвития, в 2021 составляет 0,810;
  • полученная сумма умножается на региональный коэффициент — этот показатель устанавливают регионы, поэтому он отличается в зависимости от субъекта, в котором гражданин получает патент.

В итоге в разных регионах сумма оплаты за патент различается. Трудовым мигрантам в Москве в 2021-м придется заплатить 2021 рубль, в Московской области — 2021 рубля, в Санкт-Петербурге — 2021 рубля.

С разрешением на работу все проще. Здесь уже нет никаких региональных коэффициентов. Нужно уплатить только госпошлину. Для всех регионов цена ее размер один — 3500 рублей.

Об оплате патента должен заботиться иностранный гражданин. А вот внесение денег за разрешение на работу — это обязанность работодателя.

Сколько действуют документы

В сроках действия тоже есть различия. Патент выдают на период до одного года. По истечении 12 месяцев он может быть переоформлен еще на год. Срок действия документа зависит исключительно от того, за какой период иностранец внес оплату — оплатил за месяц, значит, патент будет активен месяц, по истечении которого нужно будет снова заплатить авансовый платеж, чтобы продлить документ.

Срок до года установлен и для РнР (для высококвалифицированных специалистов — до трех лет). Но срок РнР равен периоду, оговоренному в трудовом договоре.

Нужно ли работодателю разрешение на привлечение к работе иностранцев

Если сотрудник будет работать по РнР, то компании, нанявшей его, необходимо сделать разрешение на привлечение иностранных сотрудников. Исключения только для высококвалифицированных специалистов — если в штат берут ВКС, то нанимателю оформлять данное разрешение не требуется.

В случаях трудоустройства граждан с патентом компании, ИП или физлицу не нужно получать ни разрешения на привлечение иностранца к работе, ни каких-либо иных разрешительных документов.

И патент, и разрешение на работу активны только в тех регионах, в которых они получены. То есть, если вам выдали трудовой документ в Москве, то работать в Санкт-Петербурге или в любом другом городе по нему вы не сможете.

Прием на работу иностранца в 2021 году

Если к работе в компании привлекаются иностранные работники, стоит обратить внимание на измененный список документов для приема на работу иностранца в 2021 году. В случае, если иностранный специалист будет принят на работу неправильно или с нарушениями, компании может грозить штраф до 1 млн. руб. 

Документы, которые иностранец должен предоставить работодателю при трудоустройстве

При трудоустройстве иностранные работники должны предъявить работодателю те же документы, что и граждане Российской Федерации (список документов закреплен в ст. 65 ТК РФ). Исключение в данном списке документов составляют — военный билет и приписное свидетельство. 

По мимо данного перечня документов иностранец должен предоставить работодателю документы, которые подтверждают его право работать и получать медицинскую помощь на территории России (данное правило прописано в ст. 327.2 ТК). 

Необходимые документы:

1. Документ, подтверждающий личность. Это может быть паспорт иностранного гражданина, удостоверение беженца или свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ. Для тех лиц, которые не имеют гражданства такими документами могут служить: вид на жительство и разрешение на временное проживание.

2. Трудовая книжка. Обращаем Ваше внимание, что иностранный работник должен предоставить трудовую книжку РФ, у нее может быть 2 формы: образца 2021 и 2021 года. Если у иностранца имеется национальная трудовая книжка, принимать ее нельзя, нужно завести ему трудовую книжку российского образца.

При приеме на работу иностранца в 2021 году встает вопрос, должен ли работодатель предупреждать его о переходе на электронные трудовые книжки? До конца 2021 года работники организации должны решить, будут ли они сохранять бумажную трудовую книжку или переходить на трудовую книжку в электронном виде. Это правило касается как граждан РФ, так и сотрудников-иностранце. Поскольку исключения в зависимости от гражданства у данного нововведения нет, работодатель должен спрашивать у иностранного работника до 30 июня 2021 года, в пользу какой трудовой книжки он будет делать выбор. Исключение будет только к тем иностранцам, которые работают по совместительству. 

3. Документ с номером СНИЛС. Независимо от того временно или постоянно проживает иностранец в России у него должен быть номер СНИЛС, так как на выплаты иностранным сотрудникам нужно начислять пенсионные взносы. Исключение составляют только высококвалифицированные иностранные специалисты — взносы в ПР за них не платятся организацией (основание п.1 ст. 7. ч. 2 ст. 22.1 Закона от 15.12.2001 №167-ФЗ об обязательном пенсионном страховании).

В 2021 году при трудоустройстве иностранный гражданин должен предоставить работодателю карточку СНИЛС или уведомление по форме АДИ-РЕГ в бумажном или электронном виде. Если же иностранный гражданин впервые устраивается на работу на территории Российской Федерации, работодатель должен подать заявление в отделение ПФР, чтобы там открыли лицевой счет на иностранного работника.

4. Полис добровольного медицинского страхования (ДМС). Если при трудоустройстве у иностранного работника нет полиса ДМС, работодатель может заключить договор с медицинской организацией на предоставление таких услуг на платной основе. По такому договору или полису ДМС иностранный работник будет иметь право на первичную медико-санитарную помощь или помощь в неотложной форме. Обратите внимание, что полис ДМС «антиклещ» и другие виды полисов не следует принимать при трудоустройстве.

Так же обратите внимание, что у иностранцев, которые имеют патент на работу, срок действия полиса ДМС истекает раньше срока выданного ему патента. Задача работодателя состоит в том, чтобы контролировать срок действия полиса ДМС и обеспечить его своевременную замену. Если срок действия полиса ДМС у иностранца истек, отстраните его от работы, а затем увольте. 

Еще один вопрос, который волнует работодателей — нужно ли проводить вакцинацию трудоустроенных иностранцев от кори в 2021 году? Да, проводить вакцинацию трудовых мигрантов должны все работодатели в срок с 1 января по 31 декабря 2021 года, для тех иностранцев, которые раньше не болели корью и не делали до этого времени от нее прививок. Так же следует проводить вакцинацию тех мигрантов, у которых нет документов о вакцинации против кори.

В случае, если работодатель не сможет при проверке санинспектором предоставить документы о вакцинации мигрантов, будет наложен штраф:

— на руководителя организации до 1 000 руб.;
— на организацию до 20 000 руб.

5. Разрешение на работу или патент на работу. Визовый иностранец при приеме на работу должен предъявить разрешение на работу, безвизовый иностранец должен предоставить патент на работу (разрешительные документы не нужны от граждан из стран: Армении, Белоруссии, Киргизии и Казахстана). Задача работодателя при этом заключается в том, что необходимо следить за сроком действия патента и разрешения на работу иностранного гражданина. Если срок действия документа иностранца закончился, его необходимо временно отстранить от работы пока он не продлит разрешение или патент на работу, если он этого не сделает — его необходимо уволить.

6. Разрешение на временное проживание или вид на жительство. Тем иностранцам, которые временно или постоянно проживают в РФ не нужно получать патент или разрешение на работу, им необходимо разрешение на временное проживание или вид на жительство. При этом при трудоустройстве работодатель должен указать информацию о данном документе в трудовом договоре. Кстати, с 1 ноября 2021 года вид на жительство в Российской Федерации, стал бессрочным, но подтверждать данный документ нужно ежегодно. Данное изменение не коснулось иностранных высококвалифицированных специалистов и членов их семей.  Для них вид на жительство будет выдаваться на срок действия разрешения на работу ВКС.  Если у иностранного гражданина закончилось разрешение на временное проживание он отстраняется от работы на один месяц, как правило этого времени хватает чтобы получить его вновь. Если иностранец этого не сделает трудовой договор с ним можно расторгнуть. 

7. Документ об образовании. Если иностранец идет трудоустраиваться на работу, которая требует определенных знаний и умений, он должен предъявить работодателю диплом, сертификат, удостоверение или любой другой документ об образовании, который может подтвердить его квалификацию. 

Дополнительные документы, которые желательно запросить у иностранца при приеме на работу:

— Миграционная карта — содержит сведения о сроке пребывания иностранца на территории РФ, ее номер заносится в уведомления о заключении и расторжении трудового договора.

— Регистрация по месту пребывания. В случае не предоставление данного документа, отвечать за это будет только тот работодатель, который предоставил жилье работнику иностранцу по адресу компании: в офисе, бытовке, и пр. сооружении, которое принадлежит работодателю. 

Уведомлять МВД о трудовом договоре с иностранцем придется раньше.

Предполагается изменение сроков подачи уведомления в отдел по вопросам миграции МВД — в течение одного дня и только в электронном виде. Минтруд предполагает сократить сроки уведомления МВД о заключении или расторжении трудовых договоров с иностранцами. (сейчас на это работодателю дается 3 дня и подавать уведомление он может как в бумажном, так и в электронном виде). 

Кроме того, на уровне региона будут утверждены списки профессий, на которых можно или нельзя работать иностранцам. Например, когда в регионе не хватает строителей, профессию включат в список, а если в регионе слишком много дворников, их включат в другой список и патенты по этой профессии выдавать не будут. Также регионы смогут самостоятельно устанавливать лимиты на выдачу патентов. При этом о таких лимитах должны будут уведомлять работодателей минимум за 3 месяца.

Как получить разрешение на работу в России для иностранцев в 2021 году

Переезд на заработки в другую страну ставит необходимостью получение разрешения на трудоустройство. Если нет патента, то власти имеют право депортировать мигранта. И, напротив, разрешение на работу для иностранных граждан предоставляет возможность официально трудоустроиться практически в любом статусе. Работодателям запрещено нанимать нелегалов под угрозой административного взыскания. Возникает вопрос, как получить разрешение на работу мигранту?

Разница между разрешением на работу и патентом

Сегодня можно встретить две разновидности трудовых документов – разрешение на работу (РНР) и патент. «Паспорта» не имеют принципиальных различий, за исключением категории получателей. Основное отличие патента от разрешения на работу заключается в следующем.

  • Разрешение на работу выдаётся иностранцам из Дальнего зарубежья (визовые страны).
  • Патент получают жители стран СНГ.

Пока остальные иностранцы ломают голову над вопросом, как сделать патент на работу, жители Казахстана и Республики Беларусь освобождены от РНР вовсе. Почему? В соответствии с подписанным с Россией договором, казахи и белорусы могут трудиться у нас по паспортам своих стран. Оформлять дополнительное разрешение на работу не нужно.

Кто занимается оформлением

Скачать лицевую часть миграционной карты (.DOC)

Скачать обратную часть миграционной карты (.DOC)

Осуществляя въезд в нашу страну, иностранцы должны заполнить миграционную карту и получить разрешение на проживание. Заботы ложатся на плечи самих мигрантов. Другое дело, если иностранцу требуется лицензия на работу (РНР) в РФ. Всеми вопросами по разрешениям занимается работодатель иностранца – юридическое лицо, зарегистрированное на территории России. От мигранта требуется только предоставить документы для оформления РНР.

Российским законодательством определены квоты на въезд зарубежных специалистов для работы в России. Процедура призвана защитить отечественных сотрудников от конкуренции с мигрантами. Квотирование существенно разгружает рынок труда. Меры позволяют находить работу по вакансиям в рамках разумной конкуренции за места.

На заметку! Приказом Минтруда №728н от 13.12.2016 установлена квота на приглашение иностранных специалистов в количестве 177043 человека. Наибольшую квоту по разрешениям на работу получили Дальневосточный (38180 чел.) и Центральный (24682 чел.) ФО.

Пошаговое руководство

Подавляющее большинство мигрантов не знают, как получить разрешение на работу в России пошагово? Порядок оформления разрешения на трудоустройство в России связан со статусом иностранца. Если мигрант прибывает в страну по визе или миграционной карте, то РНР обязательно.

Иначе дело обстоит с иностранцами-временщиками, имеющими РВП или ВНЖ. Указанные документы дают мигранту право устраиваться на работу по аналогии с россиянами. Дополнительные разрешения и патенты им не нужны. При выдаче документа ВКС разрешение на работу оформят по упрощенке. Регистрация РНР осуществляется за считанные дни, после чего сотрудники приступают к выполнению обязанностей.

Как мигранту получить разрешение на работу: Видео

Заявка в Минтруд

Первым этапом оформления считается подача заявки в Министерство труда и социальной защиты РФ (либо его региональное отделение). Запрос подается в офисе или через онлайн-форму. Ответственным за подачу заявки по разрешению на работу считается работодатель, желающий привлечь иностранных специалистов для работы в регионе.

Основные сведения заявки в Минтруд:

  • характер труда;
  • сколько платят за работу (ежемесячно/в год);
  • квалификация сотрудника (-ов);
  • гражданство соискателя (-ей).

Квоты на разрешение на работу устанавливаются на один календарный год с учетом поданных работодателями заявок. Подавать сведения нужно не позднее первой половины текущего календарного года.

Размещение вакансии

До официального трудоустройства нужно решить, где получить разрешение на работу иностранному гражданину? Распределение РНР происходит в региональном отделении Управления по вопросам миграции МВД РФ. Все оформительские заботы берёт на себя работодатель. Особое значение придается размещению вакансии. Сделать это можно в офисе ГКУ Центра занятости населения или на официальном сайте Службы.

Зарегистрированные объявления обрабатываются сотрудниками Центра. Предложения о соискателях поступают в адрес работодателя в течение месяца. Сразу после выбора кандидатов-мигрантов на вакантные места можно приступать к оформлению разрешения для региона РФ.

Регистрация в УФМС (ГУВМ МВД)

Основанием для получения разрешения является регистрация работодателя в ГУВМ МВД. Оформлению подлежит не только организация, но и генеральный директор компании. Ответственность возлагается на работодателя и гендиректора.

Что нужно для регистрации:

  • заявление по образцу;
  • копии ОГРН и ИНН юридического лица;
  • квитанция на оплату пошлины.

Стоимость регистрации составляет 10 тысяч рублей. Оплатить госпошлину можно по реквизитам в кассе банка, через терминал или Сбербанк Онлайн.

Получение разрешения

Существует отдельный порядок выдачи РНР. Официальное разрешение на трудовую деятельность иностранным гражданам выдается только при подаче пакета документов от иностранца и его будущего нанимателя.

Документы для работодателя

  • заявление (от руки или напечатанное);
  • копия ОГРН (Свидетельство о государственной регистрации);
  • выписка из ЕГРЮЛ (заверяется в конторе нотариуса);
  • документ налогоплательщика – ИНН;
  • подтверждение назначения руководящего состава организации (приказ, протокол собрания, решение учредителей);
  • копия разворота паспорта работодателя;
  • трудовой договор с мигрантом;
  • доверенность (при делегировании полномочий на оформление третьим лицам).

Нотариально заверенные документы должны содержать печать и подпись нотариуса. Документация без нотариального заверения подписывается руководителем юрлица за соответствующей печатью фирмы.

Документы для кандидата

  • письменное заявление (по образцу);
  • оригинал загранпаспорта мигранта (срок действия до окончания не менее полутора лет);
  • оригинал заполненной миграционной карты, с обязательным указанием работы (должности) для РНР;
  • цветное фото (3 х 4) без головного убора и очков анфас;
  • медицинская справка о состоянии здоровья (указывается отсутствие туберкулеза, ВИЧ, СПИДА и иных заболеваний);
  • свидетельство об успешном прохождении экзаменов по русскому языку, отечественной истории и праву.

Документы подаются мигрантом через работодателя или при личном посещении ГУВМ МВД по месту трудоустройства. Выдача РНР осуществляется после проверки подаваемых сведений.

Читаем также:
Как проверить готовность патента
Продление миграционной карты

Приглашение иностранца

Одним из оснований для выдачи мигранту рабочей визы является приглашение от работодателя. Срок оформления документа составляет 20 рабочих дней. Как правило, распространено приглашение ВКС в Россию. ВКС – высококвалифицированные специалисты, включая людей искусства.

Документы для приглашения:

  • копия паспорта работодателя (разворот);
  • копия выписки из ЕГРЮЛ (РНР оформляется по действующему сроку);
  • выписка из реестра (учетная карта);
  • разрешение на приглашение на работу иностранных граждан.

Пригласительный лист направляется в ГУВМ МВД по месту регистрации юрлица. Инспекторы передают документ в консульство, после чего мигрант по графику приема приходит за рабочей визой.

Оформление на работу

Устроить на работу мигранта можно только в том регионе, который указан при регистрации. Приехав в Подмосковье, кандидат не сможет отправиться на работу в Санкт-Петербург, даже если организация имеет филиал в городе.

Страховка

Основное условие выдачи разрешения на работу в России – наличие у мигранта полиса ДМС (добровольное страхование). Альтернативой полису выступает договор об оказании платных медицинских услуг. Продавцы полиса ДМС предлагают мигранту выбор программы страхования и лечение в любом медучреждении страны.

На заметку! Обладатели РВП или ВНЖ могут получить полис ОМС – обязательного бесплатного медицинского страхования.

Тестирование на знание русского языка

Иностранные работники обязаны пройти комплексное тестирование. Начиная с 2021 года, испытания перед получением разрешения на работу состоят из тестов по русскому языку, отечественной истории и права. По окончанию прохождения тестов мигрант получает сертификат с государственной печатью. Экзамены проходят в учебных заведениях, получивших аккредитацию на проведение специальных испытаний. Стоимость получения сертификата – от 5 тысяч рублей (в зависимости от региона).

Основания для отказа в выдаче разрешения на работу

Итоговое решение по выдаче разрешения на работу принимается отделением ГУВМ МВД. Ведомство вправе отказать мигранту или аннулировать ранее выданное разрешение на работу.

Веские основания для отказа в выдаче разрешения следующие.

  1. Мигрант не имеет временной регистрации.
  2. Просроченный срок действия загранпаспорта.
  3. Отсутствие необходимого для работы возраста (меньше 18 лет либо пенсионный возраст).
  4. Подача неверных сведений о работе или о себе в анкете.
  5. Совершение административных или уголовных преступлений.
  6. Подозрение, обвинение или осуждение мигранта.
  7. Наркомания или психические отклонения.
  8. Несоблюдение правил трудоустройства в России (работа в другом регионе или компании).

Отказ в разрешении на работу выносится в форме письменного уведомления с указанием основания. На обжалование постановления отводится 10 суток.

Стоимость услуги

Изменение законодательства в сфере трудоустройства иностранных граждан влияет на стоимость услуги. На текущий момент госпошлина на разрешение на работу составляет:

  • 10 тысяч рублей – для работодателей, оформляющих трудовые отношения с мигрантами на основании трудового соглашения;
  • 3,5 тысячи рублей – разрешение физическому лицу на право трудиться в РФ.

Оплата госпошлины происходит до подачи документов на оформление. Подтверждение оплаты (квитанция) прикладывается к пакету с документацией на РНР или патент в виде копии.

Срок рассмотрения и выдачи разрешения

Порядок выдачи разрешений на работу мигрантам предусматривает ускоренный срок. Для сравнения, если РВП или ВНЖ изготавливаются в течение полугода, то РНР можно получить всего за 10 дней. Но только при условии сбора полного пакета с документами + нотариальным заверением копий и переводом страниц на русский язык.

Успешная выдача разрешения на работу иностранному гражданину связана с временной регистрацией претендента. На получение статуса временно проживающего в России (по миграционной карте, визе или РВП) отводится 7 суток. Таким образом, если иностранец не успеет оформиться по миграционной линии, он не сможет получить разрешение на работу.

Где иностранцы не смогут трудоустроиться?

Несмотря на относительно льяльное законодательство, трудовые мигранты в России не могут работать в следующих профессиях:

  • государственный или муниципальный служащий;
  • член экипажа военных и иных судов под флагом России;
  • агент национальной безопасности;
  • военнослужащий армии РФ.

Перечень может быть дополнен с учетом статуса мигранта. Но здесь также бывают исключения, например, в случае с выдачей разрешения на работу ВКС иностранцам.

Привлечение высококвалифицированных сотрудников

Отдельного рассмотрения заслуживает разрешение на работу высококвалифицированному специалисту. Власти ценят таких сотрудников, поэтому предлагают упрощенный порядок прохождения регистрации.

Порядок выдачи разрешений на работу иностранным экспертам предполагает оформление вида на жительство. Процедура укладывается в 3 месяца, тогда как стандартный порядок предусматривает не менее полугода. После получения разрешения, а затем ВНЖ, высококвалифицированные мигранты и люди творческих профессий могут претендовать на гражданство РФ.

Продление по окончании срока

Недостатком разрешения считается ограниченный срок действия. Не дожидаясь окончания периода, кандидату потребуется продление патента на работу для иностранных граждан (желательно на несколько месяцев сразу).

Сроки действия РНР следующие:

  • до 1 года – разрешение обычных мигрантов;
  • 3 года – патент для ВСК иностранцев.

Но продление возможно только в отношение разрешений, оформлявшихся на срок менее года. Трудоустроенный мигрант, а точнее, его работодатель, имеет право подать заявку на увеличение периода, но не более 1 года. Впрочем, запрет на продление распространяется на документы, срок действия которых изначально был 1 год. Претенденту нужно повторно заполнить миграционную карту и получить новое РНР, сроком до года. К слову, продление разрешения на работу высококвалифицированному специалисту происходит по аналогичной инструкции.

В случае смены работодателя

Переходя на новую работу или меняя работодателя, мигрант должен внести изменения в разрешение на работу. Соответствующая обязанность поручается новому работодателю. Подписав трудовой договор с мигрантом, начальство заявляет об этом в ГКУ Центр занятости населения. Вместе с тем уведомления направляются в Налоговую и ГУВМ МВД по региону.

На заметку! Внесение изменений в разрешение на работу невозможно при трудоустройстве в другом регионе или поступлении на новую должность. Такие мигранты обязаны оформить новое разрешение взамен старого. Разумеется, заполнив новую миграционную карту в миграционном органе.

Проверка действительности удостоверения

Стремление устроиться на работу любыми способами толкает мигрантов на оформление фиктивных разрешений. Неудивительно, что сегодня пользуется популярностью такая услуга, как проверка патента на действительность работодателем.

Подлинность документа можно проверить тремя способами.

  1. На официальном сайте ГУВМ МВД – по номеру разрешения.
  2. Ультрафиолетовыми лучами – понадобится ультрафиолетовый детектор валют, которым нужно проверить зеленые защитные полосы на разрешении на работу.
  3. Ультрафиолет – на разрешении нужно искать четкую надпись «ГУВМ МВД России».

Обнаружив подделку, следует заявить о ней в миграционное ведомство или правоохранительные органы. Иначе работодателю грозят серьезные финансовые взыскания.

Принципы приема на работу

Под высококвалифицированными специалистами следует понимать трудовых мигрантов, которые обладают специальными навыками и знаниями в определенной сфере деятельности. Законом определено, что для признания иностранного работника ВКС отсутствуют требования, касаемых профессиональной подготовки сотрудника. Степень его квалификации определяется работодателем самостоятельно. Закон регулирует при каком уровне заработной платы работник подпадает под категорию ВКС:

  1. Не менее 83500 рублей в месяц, если сотрудник является научным работником и/или занимается преподавательской деятельностью в государственных учреждениях высшего профессионального образования.
  2. В размере не менее 167000 рублей в месяц для остальных категорий работников.

Важно! Существуют и исключения из этого правила. Так, ВКС без учета минимальной заработной платы признаются работники, занятые в рамках реализации проекта «Сколково».

Не могут быть признаны высококвалифицированными специалистами следующие категории работников вне зависимости от уровня их заработной платы:фото 224

  • обслуживающий персонал в торговых сетях;
  • сотрудники аптек, занятых в розничных продажах медикаментов;
  • религиозные деятели, проповедники.

К послаблениям, связанным с процедурой оформления иностранных работников, признанных ВКС, относятся:

  • увеличенные сроки постановки на учет (90 дней вместо стандартных семи дней);
  • оформление рабочей визы без учета действующих квот;
  • возможность бессрочной командировки в любые регионы страны (за исключением ЗАТО);
  • НДФЛ в размере 13 процентов (для обычных мигрантов – 30%);
  • возможность получения ВНЖ в упрощенном порядке.

Также льготы распространяются и на членов семьи высококвалифицированного специалиста.

Прием на работу данной категории специалистов осуществляется лишь после получения разрешения на ведение трудовой деятельности. Оформлением этого документа занимается работодатель, либо его представитель на основании нотариально заверенной доверенности.

Внимание! Разрешение оформляется на период действия трудового договора, заключенного между специалистом и организацией, в которую он поступает на работу.

Срок его действия может меняться неограниченное количество раз.

Получение разрешения

Для того чтобы получить разрешение следует придерживаться следующего алгоритма:

  1. Заключение трудового договора со специалистом.
  2. Отправка уведомления в миграционное управление УМВД о факте заключения соответствующего трудового договора.

Подача необходимого набора документов для получения разрешения на работу (далее РНР) в миграционное управление УМВД.

  1. Получение решения о предоставлении РНР.
  2. Въезд высококвалифицированного работника на территорию РФ.
  3. Получение сотрудником РНР лично.

Важно! Сотрудник может начать работу в РФ только после получения РНР на руки!

Нужна ли виза

фото 225При привлечении сотрудников – граждан государств, с которыми у нашей страны нет межправительственных соглашений относительно упрощенной трудовой миграции, необходимо оформление рабочей визы.

В случае с ВКС процедура довольно простая – работодатель передает необходимый пакет документ в управление по вопросам миграции УМВД в целях получения приглашения на рабочую визу. После его получения оно направляется будущему сотруднику для последующего оформления им рабочей визы в диппредставительстве России в своей стране, по которой он и въезжает в РФ.

Необходимые документы

Для получения РНР работодатель направляет в миграционный отдел следующий пакет документов (оригиналы, если не отмечено иное):

  • трудовой договор;
  • ходатайство;
  • гарантийное письмо;
  • уставные документы организации (копии нотариально заверенные);
  • паспорт, диплом, фотографию ВКС (копии с переводом нотариально заверенные);
  • спец. форма постановки на учет;
  • полис ДМС ВКС.

Для получения приглашения на рабочую визу также потребуется:

  • ходатайство;
  • гарантийное письмо.

Справка! Оформление приглашения облагается госпошлиной (800 руб.), а оформление РВР облагается госпошлиной (3500 руб.).

Срок рассмотрения

Документы находятся в работе не более 14 рабочих дней. Отсчет нужно вести с момента поступления ходатайства в работу управления миграции УМВД. Аналогичный срок предусмотрен и для оформления приглашения на рабочую визу.

Как и когда необходимо продлевать разрешение

фото 225Когда срок трудового договора и РВР истекает, однако если достигнуто согласие между специалистом и работодателем о продолжении трудовых отношений на прежних условиях, закон позволяет продлить срок разрешения.

В отличие от разрешений на работу, выданных трудовым мигрантам на общих основаниях, документы для ВКС можно продлевать неоднократно, на весь период выполнения им трудовой функции на территории страны.

Заявление на продление РВР важно подать за 30 дней до его истечения, в противном случае закон предполагает оформление разрешения заново, что чревато дополнительными тратами и бумажной волокитой.

Заявление подается в тот же орган, что и принял решение о выдаче РВР. Кроме стандартного пакета документов УВМ ГУ МВД может запросить сведения о доходах специалиста. Они подтверждаются предъявлением справок по форме 2 НДФЛ.

Документы о продлении РВР оформляются в течение 14 рабочих дней, и также получаются ВКС лично.

Заключение

Привлечение ВКС позволяет компаниям и организациям оформить у себя хорошего иностранного специалиста, используя послабления в миграционном законодательстве. Государство максимально упростило процесс получения разрешения на работу и вывело высококвалифицированных специалистов из-под действия ограничительных квот. Однако трудоустройство ВКС значительно отличается от оформления на работу граждан РФ и требует от работодателя соблюдения особых процедур, за неисполнение которых предусмотрены серьезные штрафы.

Упрощенное РВП: основания выдачи разрешения временное проживание в России без квоты

Законодательством РФ установлен исчерпывающий перечень, в пределах которого заявители могут оформить разрешение без квоты.
К примеру, в случае регистрации брака с гражданином России, нужно подготовить документы по бракосочетанию, а не по самой квоте. Исключения указаны в ФЗ № 115 от июля 2002 года.

Важно. При наличии хотя бы одного основания, иностранное лицо становится в преимущественное положение для получения РВП.

На получение РВП без квоты могут рассчитывать:

  • граждане бывшего СССР, которые рождены в РСФСР до процедуры распада страны;
  • лица, рожденные на территории России;
  • граждане, которые зарегистрированы в специально разработанной федеральной программе по переселению соотечественников из-за границы обратно в Россию;
  • лица, которые официально зарегистрировали брак с человеком, имеющим российское гражданство;
  • иностранные граждане, которые прошли процедуру регистрации брака совместно с родителями;
  • лица, у которых хотя бы один из родителей является гражданином РФ;
  • иностранные граждане, у которых есть несовершеннолетний ребенок с оформленным российским паспортом либо нетрудоспособные совершеннолетние дети, являющиеся гражданами РФ;
  • лица из иных государств, которые приняли решение пойти в российскую армию по контракту либо на срочной основе. Законодательством РФ не запрещено подписание военного контракта с иностранными гражданами;
  • потенциальные инвесторы, изъявившие желание инвестировать персональные деньги в экономическое развитие России.

Вышеуказанные основания для возможности получения РВП без квоты обязательно должны подтверждаться документально.

Справка. Прежде чем приступить к сбору необходимого пакета документов с целью оформления разрешения на временное проживание, иностранным гражданам рекомендуется уточнить, относятся ли они к перечню тех, кто имеет право ан получение РВП без квоты.

При получении положительного ответа, порядок выдачи разрешения существенно упрощается согласно правилам миграционного законодательства.
Принадлежность иностранного лица к одной из категорий гарантирует ему принятие уполномоченным органом заявления на рассмотрение, а в случае принятия положительного решения — оформление временного проживания.

Перечень документов для получения РВП без квоты

Помимо стандартного заявления, иностранные граждане должны собрать внушительный пакет документов.
Рассмотрением поданных бумаг занимается Управление по вопросам миграции МВД РФ по месту пребывания иностранца.
В пакет документов входит:

  • составленное заявление — в электронной либо письменной форме (заполняется в 2-х экземплярах);
  • 2 фотографии — лицо анфас, головной убор недопустим (исключением являются религиозные соображения);
  • виза и загранпаспорт — в зависимости от ситуации может потребоваться только один из документов;
  • справка об отсутствии судимости — период оформления не должен превышать 3 месяца до момента обращения в ГУВМ МВД РФ;
  • составленная надлежащим образом миграционная карта с проставленной в ней отметки о въезде;
  • медицинское заключение из поликлиники — подтверждает отсутствие у заявителя венерических заболеваний и наркозависимости;
  • сертификаты, официально подтверждающие наличие достаточного уровня знаний русского языка, истории России и законодательных норм — выдается на основании успешной сдачи экзаменов;
  • квитанцию об оплате госпошлины;

Ознакомиться с актуальным образцом заявления можно по ссылке здесь.
При правильно заполненной анкете и предоставлении полного пакета документов, период рассмотрения заявки варьируется от 2 до 6 месяцев.
Во время рассмотрения заявки, представители МВД РФ инициирует проверку предоставленных данных на предмет достоверности, в частности:

  • инициалы;
  • цель прибытия в Россию;
  • национальную принадлежность;
  • указанный адрес места проживания и прочую информацию.

Какие-либо исправления и помарки недопустимы в документах.
Составленное заявление на оформление РВП может быть подано:

  • путем личного обращения;
  • в режиме онлайн.

Для возможности подать заявление через интернет, необходимо иметь в наличии идентифицированный личный кабинет на сайте Госуслуги.
О принятом решении уполномоченный орган оповещает заявителя:

  • по почте России — отправляется заказное письмо-уведомление;
  • по телефону — в заявлении нужно указывать актуальные контактные данные.

Положительное решение дает возможность получить разрешение исключительно в пределах своего места пребывания.
На завершающем этапе в загранпаспорт иностранного лица проставляется соответствующий штамп.

Когда могут отказать

Разработанный стандартный порядок оформления напрямую связан с многочисленными бюрократическими проволочками.
Далеко не все иностранные граждане могут рассчитывать на получение РВП, даже без квоты.
Согласно с нормами Федерального закона № 115, уполномоченный орган оставляет за собой право принять решение об отказе в случае:

  • наличия ошибок в составленном заявлении;
  • передачи установленного пакета бумаг с нарушениями норм российского законодательства;
  • обращения по недействительному загранпаспорту. К примеру, его срок действия завершен;
  • документов утратили свою актуальность — документа из установленного перечня обладают сроком действия в 6 месяцев;
  • иностранное лицо пребывает на территории России противозаконно — подтверждением является невозможность предоставить миграционку либо результат проведенной проверки уполномоченным органом;
  • заявитель предоставил неполный пакет документов.

Наличие хотя бы одной из перечня причин предоставляет полное право уполномоченному органу принять решение об отказе в предоставлении РВП иностранном улицу.
К дополнительным причинам для отрицательного решения относится:

  • наличие симпатии либо вовлеченность в терроризм;
  • депортацию — если ранее этому было место;
  • привлечение к ответственности за фальсификацию документов;
  • наличие судимости — не имеет значения, какая именно и по какой статье;
  • наличие запрета на пребывание в России.

Вне зависимости от причины принятия отрицательного решения, уполномоченные лица должны предоставить письменное уведомление иностранному лицу с разъяснениями имеющихся оснований.

Важно. Если заявитель уверен в предоставлении ему необоснованного отказа, то у него есть возможность обжаловать принятое сотрудниками МВД РФ решение в течение установленного российским законодательством сроке.

Подать жалобу можно:

  • начальнику районного отделения МВД РФ;
  • в суд — подается исковое заявление.

В судебный орган рекомендуется обращаться только при наличии уверенности в своей правоте и внушительной доказательной базы. В противном случае в принятии искового заявления на рассмотрение будет отказано.

Прием на работу иностранных граждан

Основными документами, отличающими прием на работу иностранца от приема на работу гражданина России, являются разрешение на привлечение и использование иностранных работников (для работодателей), разрешение на работу или патент (для иностранного гражданина) (п. 4 ст. 13 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ).

Трудовая деятельность иностранных граждан в России регламентируется Законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ. Покажем в таблице, в каких случаях необходимо иметь патент или разрешение на работу иностранному гражданину, а также в каких случаях работодателю нужно оформлять разрешение на привлечение иностранной рабочей силы:

Статус иностранного гражданина Документ, подтверждающий разрешение на нахождение на территории России Разрешение на привлечение и использование иностранных работников
(для работодателя)
Разрешение на работу в России или патент
(для иностранца)
Временно пребывающий из стран с визовым режимом с Россией (ст. 5, ст. 13 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ) Виза, миграционная карта Нужно Разрешение на работу
Временно пребывающий в безвизовом порядке (кроме граждан из стран — участниц ЕАЭС) (п. 4.5 ст. 13, ст. 13.3 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ) Миграционная карта Не нужно Патент на работу
Граждане из стран, входящих в состав ЕАЭС (Беларуси, Казахстана, Армении, Киргизии) (п. 1 ст. 97 Договора о ЕАЭС от 29.05.2014) Паспорт соответствующего государства Не нужно Не нужно
Временно проживающий в РФ (ст. 6, п. 4 ст. 13 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ) Разрешение на временное проживание Не нужно Не нужно
Постоянно проживающий в РФ (ст. 8, п. 4 ст. 13 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ) Вид на жительство либо отметка в национальном загранпаспорте о временном проживании в РФ Не нужно Не нужно
Высококвалифицированный специалист (п. 4.5 ст. 13, ст. 13.2 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ) Вид на жительство,
виза (при необходимости)
Не нужно Разрешение на работу, где в графе «Особые отметки» указано «Высококвалифицированный специалист»

Список стран с описанием режима въезда в Россию иностранных граждан (визовый, безвизовый) приведен в Письме МИД России от 27.04.2012 N 19261/кд.

Также следует отметить, что временно пребывающие в России граждане других государств могут работать только в должности, указанной в разрешении на работу, и только в том регионе, на территории которого им было выдано разрешение на работу или патент (п. 4.2 ст. 13 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ). Временно проживающий в России иностранец может работать только в пределах субъекта РФ, на территории которого ему разрешено временное проживание (п. 5 ст. 13 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ).

Уведомление о приеме на работу иностранного работника

При приеме на работу иностранного гражданина работодателю необходимо уведомить МВД по месту работы иностранца о заключении с ним трудового договора в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты подписания договора (п. 8 ст. 13 Закона от 25.07.2002 N N 115-ФЗ).

За неуведомление территориального органа МВД РФ работодателю грозит штраф на должностных лиц в размере от 35 000 руб. до 50 000 руб., на работодателя — от 400 000 до 800 000 руб. либо приостановление деятельности на срок от 14 суток до 90 суток (п. 3 ст. 18.15 КоАП РФ).

Подробнее об уведомлении о заключении трудового договора с иностранцем читайте здесь.

О том, как заключить трудовой договор с иностранцем, читайте в отдельной консультации.

О комплексном экзамене

Комплексный экзамен проводится в целях определения уровня владения иностранным гражданином русским языком как иностранным, знания истории России и основ законодательства Российской Федерации.

Требования к минимальному уровню знаний, необходимых для сдачи данного экзамена, утверждены Министерством образования и науки Российской Федерации:

по русскому языку как иностранному:

  • уметь читать небольшие по объему тексты (реклама, объявления, вывески, надписи, указатели, фрагменты интервью, короткие тексты страноведческого характера) с установкой на общий охват содержания, а также определять тему текста, понимать содержащуюся в нем основную и дополнительную информацию;
  • уметь заполнять анкеты, бланки, извещения (на получение посылки, перевода), написать заявление (о приеме на работу, о приеме ребенка в школу); тематика и жанры текстов актуальны для официально-деловой, профессиональной и социально-бытовой сфер общения;
  • понимать на слух основное содержание и значимые детали монолога и диалога (коммуникативные намерения его участников); речевые ситуации характерны для социально-бытовой, официально-деловой, профессиональной и социально-культурной сфер общения;
  • уметь создавать в соответствии с коммуникативной установкой связные, логичные устные монологические сообщения на предложенную тему, а также адекватно участвовать в диалогическом общении в ограниченном наборе ситуаций официально-деловой, профессиональной и социально-бытовой сфер общения;
  • использовать в процессе речевой деятельности ограниченный набор языковых (лексико-грамматических и фонетико-интонационных) навыков и умений; объем лексического минимума составляет 850 единиц.

по истории России:

  • знать основные факты и события российской истории в соответствии с исторической хронологией и связанные с ними основные историко-культурные памятники;
  • знать основные религиозные конфессии, национально-культурные и религиозные традиции российского общества;
  • знать имена известных политических и государственных деятелей, выдающихся деятелей науки и культуры России, их вклад в историю развития российского общества и мировой культуры.

по основам законодательства Российской Федерации:

  • знать основы конституционного строя Российской Федерации;
  • знать основные права, свободы и обязанности иностранных граждан в Российской Федерации;
  • знать правила въезда иностранных граждан в Российскую Федерацию, пребывания и проживания на территории Российской Федерации, выезда из Российской Федерации;
  • знать основы гражданского, семейного и трудового права Российской Федерации;
  • знать основы взаимодействия с органами государственной власти в Российской Федерации;
  • знать основания юридической ответственности иностранных граждан в Российской Федерации;
  • знать основы взаимодействия иностранных граждан с дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями государства своего гражданства.

Объем лексического минимума знаний иностранных граждан по истории России и основам законодательства Российской Федерации должен составлять до 500 единиц (при этом иностранный гражданин может пользоваться словарями исторических терминов и юридических терминов).